鉴于清水市越来越乱的社会治安，林荫（张嘉译饰）临危受命，担任了清水市新一届公安局长。赴任途中，他亲手抓获了三个行凶的壮汉，但其中一人却让派出所长赵铁军（李梦男饰）放跑，加之副局长牛明（赵小锐饰）不冷不热的态度，让林荫很不是滋味。某夜，市委万书记（徐敏饰）办公室被盗，林荫立下限期破案的军令状。从此，林荫依靠秦志剑（刘均饰）、高翔（于俭饰）等刚正不阿的干警，在市委陈副书记、洪市长支持下，与郑光军（...

本剧讲述大明使节云靖（曹培昌 饰）奉命出使瓦剌，遭到瓦剌的汉人丞相张宗周（达式常 饰）陷害而被扣留并放逐到漠北苦地牧羊。20年后，瓦剌与大明修好，云靖得以回归大明故土。因为云靖知道张宗周"复国"的大秘密，而被他的手下杀死在雁门关下，云靖的孙女云蕾（范冰冰 饰）和张宗周的儿子张丹枫（黄海冰 饰）初次相遇并亲眼目睹了这一惨剧。于是，云蕾背负着祖辈的深仇与张丹枫之间展开一段爱恨情仇，...